2025年11月26日，由国家教材建设重点研究基地承担的教育部2025年度重大项目“完善职业院校教材管理制度研究”开题论证会在华东师范大学普陀校区文科大楼607会议室召开。教育部教材局副局长陈云龙，华东师范大学党委常委、副校长雷启立教授，教育部教材局课程教材规划处处长李明，教育部职成司教学与质量处四级调研员李宇辉，华东师范大学人文与社会科学研究院院长吕志峰教授，教育部教材局课程教材规划处干部何禹璇，以及教育部课程教材研究所副所长曾天山研究员，上海市职业教育协会名誉会长马树超研究员，中国教育学会学术委员柳夕浪教授，全国中职校长联席会主席邬宪伟，国家教材建设重点研究基地“中国特色教材理论与国际化战略”执行主任、华东师范大学课程与教学研究所所长崔允漷教授，华东师范大学国际与比较教育研究所所长彭正梅教授，国家教材建设重点研究基地“西部职普融通”执行主任、西南大学教育学部范涌峰教授作为论证专家出席了会议。项目负责人华东师大职成教所石伟平教授及国家职教教材建设重点研究基地主任、华东师大职成教所所长徐国庆教授等全体项目团队成员参加了本次论证会。
华东师范大学副校长雷启立首先进行了致辞。他指出，教材建设是落实立德树人根本任务的核心载体，课题组需深入学习习近平总书记关于教材工作的重要指示精神，准确把握新时代教材建设的政治方向与育人要求。研究应依托学校学术积淀，聚焦深层次问题，提出具有前瞻性和可操作性的政策建议，同时借鉴各国的教材治理经验，形成既有中国特色又具备国际视野的研究成果。
随后，教材局副局长陈云龙对项目研究提出了明确要求。他强调，本项目作为国家级重大课题需严格对标教育部关于教材建设的顶层设计，重点服务国家决策需求，研究成果应突出“问题导向”，形成专项政策建议报告，并争取纳入教育部教材建设蓝皮书。他要求课题组加强与职成司的联动，确保研究内容与职业教育改革实践同步。
教材局课程教材规划处处长李明指出，项目需遵循“开门研究”原则，整合全国研究力量，专家组应涵盖多方视角，并建议运用教育部已有调研数据增强实证基础。
职成司教学与质量处四级调研员李宇辉指出，研究需系统评估《职业院校教材管理办法》的落实成效，建议拓展调研范围，依托教育部职成司协调企业、学校等多方参与，增强数据的全面性和代表性。
项目设计思路与前期准备汇报环节，课题负责人石伟平教授对课题进行了详细介绍。他指出，本项目旨在系统研究职业院校教材管理制度，项目组将通过实地调研全面呈现《职业院校教材管理办法》颁布六年来的实际落实情况，深入剖析当前职业教育教材管理实践中存在的主要问题及其深层次成因，最终结合《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》的精神与职业教育高质量发展的新要求，提出优化我国职业院校教材管理制度的针对性对策建议。研究计划分阶段有序推进，最终预期形成一套系统性的研究报告与政策建议，为完善分级分类负责机制、构建符合职业教育治理特征的教材治理模式提供决策参考。
专家点评阶段，马树超研究员建议，需通过大数据分析深化实证研究，扩大研究团队覆盖范围，整合区域资源，专报应直击教材选用、使用监测等关键问题，突出职业教育教材管理的特殊性。
柳夕浪教授指出教材研究需紧扣核心素养培育目标，建议将教材内容与职业技能等级标准、岗位需求动态挂钩，并考虑对2019年《职业院校教材管理办法》提出修订草案。
范涌峰教授建议明确职普融通教材的管理归属，探索协同机制，并将学生作为教材使用的终端调研对象。
崔允漷教授强调应聚焦教材使用问题，研究成果应突出服务决策导向，专报需聚焦核心问题分类撰写。
邬宪伟主席分析了教材“选而不用”的根源在于内容更新与管理制度稳定性的矛盾，建议优化教材评选机制，避免唯发行量或版本限制一线教师参与教材创新。
彭正梅教授提出制度设计需清晰界定政府、市场、学校权责边界，增强可执行性，建议借鉴港澳台地区或其他国家的教材管理特色，提升研究的战略视野。
徐国庆教授在讨论中表示，研究需聚焦制度落地过程中的“执行偏差”问题，深挖管理环节的失效症结，避免制度设计脱离教学实际。
马树超研究员作为专家组组长主持了专家组评议，并由专家组公布了开题结果，该课题研究紧扣国家教材治理体系现代化需求，具有重要的战略意义和实践价值，研究方案设计科学合理、问题导向明确、技术路线清晰可行，同意通过开题。本次开题论证会圆满结束。
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